Ю. Галлямова; А. Константинов, «КоммерсантЪ»
Как стало известно «Ъ», правительство пока не готово на паритетную схему управления Объединенной транспортно-логистической компанией (ОТЛК), создаваемой Москвой, Астаной и Минском. Сначала ОАО РЖД будет иметь 74% акций ОТЛК, и Белый дом предложил заключить акционерное соглашение, по которому монополия получит большинство в совете директоров и пост его главы. Кроме того, российская сторона должна получить право на выкуп долей партнеров, если те захотят выйти.
О том, что правительство 12 сентября поручило Минтрансу, Минэкономики и ОАО РЖД прописать условия создания ОТЛК, «Ъ» рассказали несколько источников, знакомых с документом. По их словам, в поручении оговаривается контроль РФ над ОТЛК. Ключевой пункт — акционерное соглашение, его предлагается заключить сразу после создания ОТЛК, говорит собеседник «Ъ», в нем основные полномочия должны быть делегированы ОАО РЖД, а не распределены поровну, как это планировалось изначально.
Распоряжение о внесении в уставный капитал ОТЛК 50% плюс 2 акций «Трансконтейнера» и 100% акций «РЖД-Логистики», которые принадлежат ОАО РЖД, Дмитрий Медведев подписал 30 августа. Совладельцами ОТЛК также должны стать «Белорусская железная дорога» (БЖД) и «Казахстанские железные дороги» («Казахстан темир жолы», КТЖ). Изначально взнос БЖД и КТЖ составит по 32,7 млн руб., а затем они довнесут активы, и доля ОАО РЖД составит 74%, КТЖ — 21%, а БЖД — 5%. Паритета стороны достигнут к 2032 году, до тех пор права у них будут одинаковые. По словам источника «Ъ», на этом настаивал глава ОАО РЖД Владимир Якунин, чтобы стимулировать интерес к проекту Белоруссии и Казахстана.
Но правительство решило иначе: в акционерном соглашении должно быть прописано, что основной контроль над ОТЛК получит ОАО РЖД, а в течение первых трех лет его представители должны возглавлять совет директоров, говорит источник «Ъ». При этом от БЖД и КТЖ в совете должно быть по одному представителю, добавляет он. Правило будет действовать до того, как Минск и Астана выравняют свои доли до пакета ОАО РЖД, на это дано семь лет. Собеседник «Ъ» в правительстве РФ полагает, что в соглашении также надо прописать, что российская сторона может выйти из проекта, если БЖД и КТЖ не внесут активы. В то же время, говорит другой собеседник «Ъ», в поручении указывается, что российская сторона получит преимущественное право приобретения долей других акционеров при их отчуждении. Вчера в Минтрансе Белоруссии посоветовали обратиться в БЖД, но там, в КТЖ и Минтрансе Казахстана на запрос «Ъ» не ответили. В Минтрансе РФ и ОАО РЖД от комментариев отказались. В Минэкономики подтвердили — акционерное соглашение разрабатывается и согласовывается с Белоруссией и Казахстаном.
Но создание ОТЛК еще тормозится из-за отсутствия правительственной директивы. Предполагалось, что она будет подписана к заседанию совета директоров ОАО РЖД 15 сентября, но бумаги до сих пор нет. По словам собеседника «Ъ», подписание директивы не вызывает сомнений, но неизвестно, будет ли единогласие в совете директоров ОАО РЖД. В июне против создания ОТЛК голосовал глава совета Кирилл Андросов.
Глава агентства «Infoline-Аналитика» Михаил Бурмистров считает, что предлагаемая правительством схема управления ОТЛК наиболее объективна с точки зрения распределения долей но, по сути, делает компанию «увеличенным «Трансконтейнером»». Для Белоруссии и Казахстана это менее привлекательно, но вряд ли это может послужить причиной отказа от проекта, отмечает аналитик. По его мнению, затягивание создания компании могло быть связано именно с тем, что РФ не соглашалась наделять БЖД и КТЖ равными полномочиями с ОАО РЖД.