Как сообщила сегодня на встрече с журналистами Министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник, реализация зерна, закупленного при проведении государственных закупочных интервенций в 2005-2006 годах и 2008-2009 годах, может начаться с 1 февраля 2011 года.
Проектом распоряжения предусмотрена реализация 500 тысяч тонн продовольственного и фуражного зерна ежемесячно путем проведения государственных товарных интервенций на биржевых торгах (НТБ). Минимальная цена – 6 тысяч рублей за тонну (все виды зерна), при этом она не должна быть ниже цены приобретения.
К торгам будут допущены участники рынка, испытывающие потребности в зерне — это сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие производство животноводческой продукции, а также муки и комбикормов.
Реализация запасов зерна интервенционного фонда позволит стабилизировать динамику цен на внутреннем рынке и обеспечит сокращение расходов федерального бюджета на обслуживание запасов интервенционного фонда.
Комментарий «СовЭкон».
Из проекта следует, что предполагается реализация 500 тысяч тонн продовольственного и фуражного зерна через биржевые торги по единой стартовой минимальной цене 6 тысяч рублей за тонну. Если реализация через биржу продовольственного зерна не вызывает вопросов, то проект продаж фуражного зерна через торги существенно отличается от ранее принятых решений.
1. Механизм реализации фуражного зерна. По предложению регионов, пострадавших от засухи, Правительство поддержало предложение о реализации из интервенционного фонда фуражного зерна регионам без проведения биржевых торгов. Такое решение, по мнению Правительства, должно наиболее эффективно и адресно поддержать животноводческие хозяйства в регионах пострадавших от засухи (см. http://www.rg.ru/2010/08/16/zerno.html).
2. Объемы реализации фуражного зерна. Предполагалось, что весь объем фуражного зерна (фуражная пшеница и ячмень), находящийся в интервенционном фонде (3088 тыс.т) будет реализован таким образом.
3. Цена реализации фуражного зерна. Согласно приказу МСХ РФ от 21 июля 2010 г. №256, максимальные цены на фуражное зерно урожая 2008 г. (именно зерно этого урожая находится в интервенционном фонде) при проведении товарных интервенций на пшеницу мягкую 5 класса установлены в 4550 рублей за тонну с учетом НДС, а на ячмень фуражный — 4200 рублей за тонну с учетом НДС (см. Приказ Минсельхоза об определении максимальных цен на фуражное зерно урожая 2008 года при проведении государственных товарных интервенций).
4. В данном случае речь не идет о том, какая схема реализации фуражного зерна (биржевые торги или распределение согласно разработанным критериям по пострадавшим от засухи регионам) предпочтительнее. Это предмет особого разговора. Речь о том, что всем участникам рынка необходимо четко представлять правила реализации интервенционного зерна. Прежде всего, в регионах, которые рассчитывали на адресную поддержку животноводства. Тем более, в преддверии начала реализации интервенционного зерна.
5. Мы не исключаем, что с учетом ранее принятых решений, проект распоряжения Правительства может быть заметно скорректирован.