6 февраля, официальный сайт Президента Владимира Путина опубликовал текст указа об изменении статуса Новороссийского морского порта. Порт попадает в список стратегических предприятий, а пакет акций государства теперь не может быть приватизирован.
Указ Президента от 1 февраля вносит изменения в список предприятий, не подлежащих приватизации, подготовленный Минэкономразвития еще в 2004 году. В прежней редакции документа ОАО «Новороссийский морской торговый порт» (НМТП) не было. Именно ведомство Грефа предложило пересмотреть прежний список.
После распада СССР порт Новороссийска остался ключевым морским активом России на Черном море. В 2005 году его грузооборот составил 75,2 млн. тонн. Сейчас Росимуществу принадлежит всего 20% акций НМТП. Остальные делят между собой АКБ «Инвестсбербанк» (34,4%), финансовая корпорация «Уралсиб» (33,07%) и менеджмент порта. Госпакет не позволяет использовать даже право блокирующего голоса. Предполагалось, что государство продаст свой пакет частным инвесторам. Однако до тех пор, пока НМТП останется в списке стратегических предприятий, сделать это невозможно.
Комментировать «Гудку» причины изменения статуса порта в Минэкономразвития согласились только на условиях анонимности. По словам чиновника из департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования, порту присвоен статус стратегического, учитывая его важность для экономики России. «Теперь продажа акций порта возможна только с согласия лично Президента России», – добавили в МЭРТ.
Министерство намерено укрепить контроль государства за морским активом с помощью так называемой «золотой акции». Ее владелец может накладывать вето на любые решения акционеров. Согласно закону «золотая акция» – это условная акция, сохраняемая в руках госоргана, ведающего приватизацией предприятий. Она дает решающий голос на собрании акционеров, но не право на долю в собственности.
До изменения статуса порта введение механизма «золотой акции» было невозможно. Он используется только на предприятиях, попавших в «стратегический список». Как предлог специалисты МЭРТ использовали «многочисленные обращения местных властей и депутатов».
Руководители самого ОАО «НМТП» вчера отказались предоставить «Гудку» какие-либо комментарии о том, как повлияют на его дальнейшую работу изменение статуса порта и введение права «золотой акции».
Однако изменения все же могут коснуться менеджмента порта. В частности, число визитов проверяющих и ревизионных органов в НМТП может существенно увеличиться. Как пояснил «Гудку» главный инженер ФГУП «Росморпорт» Вадим Антипов, статус стратегического предприятия предусматривает особую систему проверок его деятельности, подразумевающую больший контроль и более жесткую систему отчетности.
Похоже, указ Президента стал неожиданностью и для крупнейших акционеров НМТП – Инвестсбербанка и финансовой корпорации «Уралсиб». На момент сдачи номера они так и не предоставили своих комментариев, хотя их полномочия новый статус порта значительно урезает.
Тем не менее после завершения процедуры закрепления за государством «золотой акции» Росимущество может расстаться со своим пакетом. В этом случае 20% государственных акций продадут на аукционе Российского фонда федерального имущества. Его проведут по стандартным правилам. По словам исполнительного директора транспортной компании RUSCON Евгения Шпорта, основными претендентами на госпакет акций НМТП станут как раз основные акционеры компании. Любой из них может сосредоточить в своих руках контрольный пакет.