Владимир Равинский, Газета «Бизнес»
В пятницу Госдума приняла в первом чтении рамочный закон «О развитии сельского хозяйства». Альтернативный законопроект комитета по аграрным вопросам, как и ожидалось, нижняя палата отклонила, однако депутаты пообещали ко второму чтению внести в принятый законопроект существенные поправки.
Законопроект «О развитии сельского хозяйства», разработанный Минсельхозом, был внесен в Госдуму правительством в феврале этого года. Этот документ лишь описывает инструменты поддержки сельхозпроизводителей: льготное налогообложение, ценовые интервенции, субсидирование процентных ставок по кредитам и т. п. Конкретику предполагается прописать в госпрограмме, которую будет принимать правительство раз в несколько лет.
В пятницу Госдума рассматривала этот законопроект в первом чтении, а также альтернативный документ, разработанный группой депутатов во главе с председателем комитета по аграрным вопросам Геннадием Куликом. В отличие от правительственного, в депутатском проекте инструменты поддержки сельского хозяйства прописаны детально, однако Госдума уже дважды его отклоняла. Один из авторов законопроекта Николай Харитонов объяснял это тем, что проект предусматривает слишком большие затраты для бюджета.
Накануне рассмотрения источник «Бизнеса» в аппарате Госдумы уверял, что и на этот раз депутатский законопроект будет отклонен, а правительственный — принят. Так и произошло: Госдума одобрила правительственный проект 402 голосами «за». Однако спикер нижней палаты Борис Грызлов уже заявил, что правительственный законопроект нуждается «в серьезном улучшении». Будут учтены и положения альтернативного депутатского законопроекта, пообещал Грызлов.
Источник в аппарате Госдумы говорит, что принятие нового законопроекта «лучше, чем ничего»: «Но закон рамочный, многое будет зависеть от госпрограммы. Кроме того, многое зависит от второго чтения — Кулик обещал внести существенные изменения». Важно, чтобы госпрограмма давала представление о приоритетах государства в развитии отрасли, говорит исполнительный директор аналитического центра «Совэкон» Андрей Сизов. «Сейчас приоритет — развитие животноводства, а несколько лет назад ставка делалась на развитие экспорта зерна. Нужна программа долгосрочных приоритетов и чтобы политика государства ей соответствовала»,— поясняет он.