Петр Нетреба, Олег Сапожков, «КоммерсантЪ»
Стратегия развития Объединенной зерновой компании, рассмотренная вчера правительством, предполагает продажу части государственного зерна урожая 2008 года с дисконтом в 33%. Возместить убыток — он может составить до 6 млрд руб.— предлагается из государственных средств. Планы ОЗК вызвали возражения у курирующего АПК первого вице-премьера Виктора Зубкова, одобрившего лишь «проект в целом» — стратегию отправили на доработку до 20 декабря.
Деятельность государственной компании — ОАО «Объединенная зерновая компания» (ОЗК) — созданной правительством в марте 2009 года в качестве агента по проведению зерновых интервенций, начнется с решения тактической задачи — сокращения интервенционного фонда с 8 млн до 5 млн тонн зерна. Для решения этой задачи ОЗК предлагает уже в 2009 году продать на экспорт до 4 млн тонн зерна из этого фонда с дисконтом «более 33% от цены формирования интервенционного фонда». Убыток — более 6 млрд руб.— предлагается «покрыть из бюджета РФ». Об этом говорится в рассмотренной вчера правительственной комиссией по вопросам развития АПК под председательством первого вице-премьера Виктора Зубкова стратегии развития ОЗК. Документ, с которым удалось ознакомиться «Ъ», также предполагает снижение объемов госинтервенций в 2009-2010 годах — планируется приобрести 3 млн и 4 млн тонн зерна соответственно. В 2010 и 2011 годах предлагается и далее сокращать размер интервенционного фонда за счет экспорта — продажи должны превышать закупки. В 2010 году предложено экспортировать 5 млн тонн, в 2001-м — 6 млн тонн зерна.
Из документов компании также следует, что до реализации стратегических целей — участия в регулировании внутреннего рынка и «создания зернового трейдера мирового уровня» — ей предстоит провести серьезную санацию активов и повысить капитализацию: 12 из 31 предприятия, акции которых государство внесло в уставный капитал ОЗК, «находятся либо в состоянии банкротства, либо близки к нему». Уставный капитал без учета передаваемых акций составляет всего 116,9 млн руб., и состояние компании на июнь, отмечается в документе, привлечения кредитных ресурсов не позволяет. Чтобы решить проблему, Минсельхоз совместно с ОЗК предложил довести ее капитализацию к 2015 году до 170 млрд руб. В ближайшие три года предлагается пополнить капитал ОЗК на 45 млрд руб. за счет бюджета, после этого ОЗК займется развитием инфраструктуры.
Однако списание убытков и взносы в уставный капитал ОЗК бюджетом на 2010-2012 годы не предусмотрены — поэтому представленные вчера расчеты не устроили Виктора Зубкова. На заседании комиссии он объявил, что «текущий проект можно рассматривать лишь как базовый, по ряду направлений стратегия нуждается в серьезном совершенствовании». Вице-премьер предложил обратить внимание на «модель формирования активов ОЗК за счет привлечения частного капитала (пока предложенный вариант стратегии предусматривает только 25 млрд руб. частных инвестиций в 2010-2011 годах.— «Ъ»)». Стратегию решено дорабатывать до 20 декабря 2009 года.
Заместитель главы Минсельхоза, статс-секретарь Александр Петриков сообщил вчера «Ъ», что «стратегия одобрена в общих чертах и Виктор Зубков никакого недовольства не высказывал». Глава ОЗК Александр Левин вчера также сообщил «Ъ», что все цифры еще предстоит уточнить, но экспорт зерна ОЗК может начаться уже в этом году, «если правительство примет решение».