Газета»Бизнес», Владимир Равинский
Первые в этом году государственные интервенции по закупке зерна закончились безрезультатно: сельхозпроизводители не продали государству ни одной тонны зерна. Как и предполагали эксперты, предложенные Минсельхозом цены неинтересны сельхозпроизводителям: реальные котировки уже сейчас превышают этот уровень и, по прогнозам, будут расти и в дальнейшем. Однако в структурах Минсельхоза говорят, что не намерены прекращать интервенции: по мнению ведомства, именно они не дают ценам упасть.
Зерновые интервенции были введены в России в 2004 году, чтобы поддерживать относительно стабильный уровень цен на зерно. Как правило, в начале сельхозсезона (конец лета — начало осени), когда цены низкие, Минсельхоз скупает крупные партии зерна по фиксированной цене, чтобы увеличить доходы производителей — так называемые закупочные интервенции. В конце сезона (зима- весна), когда цены резко увеличиваются, чиновники производят товарные интервенции: по мере необходимости продают скупленное зерно на рынке, снижая цены. При этом закупочные интервенции Минсельхоз проводит каждый год, а товарные — нерегулярно. Скупкой и продажей зерна занимается уполномоченная структура ведомства ФГУП «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка» (ФГУП ФАП), перечислением бюджетных средств занимается Россельхозбанк. В 2005 году ФГУП ФАП закупил 1,67 млн тонн зерна, из которых 86% составила пшеница третьего класса. Но при этом из выделенных из бюджета 6,2 млрд руб. было потрачено 5,02 млрд руб.
Летом этого года генеральный директор ФГУП ФАП Василий Крутин заявлял «Бизнесу», что закупочные интервенции могут начаться уже в августе. По его словам, начало интервенций в конце лета могло бы придать стабильности следующему сельхозгоду. Но ситуация сложилась таким образом, что стабилизировать рыночные цены не было необходимости: с начала уборки урожая они находились выше уровня цен, предложенного Минсельхозом.
В этом году государственные зерновые закупочные интервенции начались 6 октября в Сибири. Закупки пыталась произвести Национальная торговая биржа, которая в качестве региональной торговой площадки за Уралом выбрала для этой цели Сибирскую межбанковскую валютную биржу. Однако первые интервенции закончились безрезультатно: за три дня не было заключено ни одной сделки купли-продажи.
Эксперты полагают, что предложенная Минсельхозом по Сибири цена (3300 руб. за тонну пшеницы третьего класса) неинтересна производителям.
По данным аналитического агентства «СовЭкон», сейчас цена на третий класс пшеницы в Западной Сибири составляет 3500-3900 руб. и, по прогнозам, будет расти. По словам Василия Крутина, средние цены на эту пшеницу в Сибири сейчас находятся на уровне 3400-3500 руб. за тонну. «При растущем рынке производителям выгоднее продать пшеницу мукомолам. Но мы все равно намерены проводить интервенции еще месяц-полтора, чтобы предостеречь рынок от падения. Если мы уберем их, мукомолы могут оказать давление на производителя и снизить закупочные цены»,- считает Крутин.
С ним спорит исполнительный директор «СовЭкона» Андрей Сизов. «Впервые за несколько лет сезон стартовал с высоких цен на зерно в связи с тем, что экспортеры установили их на высоком уровне. В отличие от предыдущих лет сейчас цены диктует не покупатель, а продавец»,- говорит Сизов. По его мнению, необходимости продавать зерно у производителей сейчас нет. С ним соглашается другой участник зернового рынка: «Производители придерживают зерно не из-за низких цен Минсельхоза, а из-за роста рынка. В дальнейшем они смогут очень выгодно продать его переработчикам».
Генеральный директор компании «Техномол» Роман Дон также считает, что мукомолы не смогут снизить цены на зерно.
«Даже если интервенции прекратятся, тенденции к снижению цен нет»,- считает он.